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探索“台州模式”的会计魔方 - 中国会计网
信息来源:互联网 作者:互联网 更新日期:2018/3/28
湖南汇才会计师:     台州市财政局作为浙江省唯一代表,也是全国地市级财政局的唯一代表在青海召开的全国会计会议上介绍经验。   自201…
湖南汇才会计师:

 

  台州市财政局作为浙江省唯一代表,也是全国地市级财政局的唯一代表在青海召开的全国会计会议上介绍经验。

  自2010年起,台州市财政局连续3年被浙江省财政厅授予全省会计管理工作综合先进单位荣誉称号。

  台州市注册会计师行业党建工作得到了省财政厅、市组织部的肯定。

  ……在1个小时的采访过程中,伴随着不时响起的电话声,台州市财政局局长吕仁苗几乎不间断地向记者详细介绍了台州会计管理工作经验。就是在如老朋友交流般的氛围中,构建政府部门间接管理、会计协会行业自律管理和企业内部会计管理“三位一体”的台州会计管理模式逐渐清晰展现在记者面前。

  政府管理引导

  吕仁苗表示,通过政府管理引导,台州市财政局充分发挥会计职能作用和双服务理念即“服务财政经济中心工作,服务基层中小企业”,在地方经济建设中发挥了应有作用。

  近年来,台州市财政局与相关职能部门联动,探索将会计管理融于财政税收、工商、银监、经信等部门管理之中,树立“大会计”的管理理念,组织联合执法检查,着手解决当前会计信息失真等突出问题。以《小企业会计准则》的贯彻实施为例,台州市财政局在办税服务大厅、行政服务中心的相关窗口等地发放宣传资料,并通过电视、广播、报纸、网络等媒体以及电子屏幕、手机短信等宣传载体大力宣传,营造《小企业会计准则》的实施氛围。除此之外,他们还针对小企业负责人、企业财务人员、中介服务机构从业人员、政府部门的相关工作人员、金融机构贷款业务人员和风险管控人员开展了专题培训。

  创新会计人才培养机制方面,台州市财政局首次启动全市会计领军(后备)人才培养工作,面向全市企业、行政事业单位分管财会工作的负责人、财会部门负责人以及具有发展潜力的中青年财务会计业务骨干,共招收了55名,培养时间为2011年至2015年。此举推动台州市会计人员整体素质的提高和会计人员结构的优化,为经济建设和社会事业的发展提供强有力的会计人才保障。

  台州市财政局还重视调查研究,分析存在问题,提出改进意见和建议,几年来承担省财政厅会计重点课题,如《企业会计准则实施现状分析及对策研究》、《会计代理记账行业的现状及对策研究》、《地方会计领军人才培养的实践思考》、《注册会计师行业地区性管理研究》等,为上级财政部门制定完善相关会计政策提供依据。

  加强注会行业自律管理

  “注册会计师在社会经济活动中发挥重要的监督和服务作用,其中介性和公证性得到法律承认与保护。”吕仁苗说,台州市财政局积极探索,不断加强注册会计师行业自律管理。

  台州市财政局积极探索创新注册会计师行业管理,建立主任会计师联席会议制度,为台州市事务所之间加强沟通协作奠定了基础平台。他们在全省率先调研制定了《台州市注册会计师行业自律公约》,连续6年组织开展自律公约和执业质量检查,维护行业规范秩序。在全市开展优秀注册会计师、注册资产评估师评选活动,共评选出20名优秀注册会计师和优秀注册资产评估师,12名优秀共产党员和优秀党务工作者,在省内报刊媒体对先进事迹进行报道,树立了良好的行业形象和职业声誉。

  开展“创先争优”,推动注册会计师行业规范发展。2009年9月,台州市注协行业党委成立。行业党委将行业创先争优活动与行业党组织建设、业务建设和科学发展紧密结合,巩固和扩大行业党建体制和创先争优机制建设成果,深入推进行业创先争优活动。制定行业发展规划,突破传统的会计鉴证和资产评估业务,积极拓宽服务领域,创新服务方式:如指导会计师事务所为中小企业提供投资决策和管理咨询服务,帮助企业进行内部控制流程再造和ERP实施,提高企业的市场竞争力;为政府公共管理科学化、精细化提供服务,参与城市维护建设项目绩效评价;协助开发区管委会推动优秀企业上市,积极参与台州循环经济区块组建的筹划等。

  据了解,台州市注协党建工作促业务发展的探索和成效,受到了浙江省财政厅和台州市委组织部的高度重视和肯定。2010年11月,浙江省财政厅党组成员、副厅长、省注协行业党委书记薛小杭一行来台州调研,充分肯定台州注册会计师行业党建和创先争优工作;2014年1月16日,中共台州市委常委、市委组织部部长马晓晖对行业党建工作作出批示,认为值得其他两新组织学习借鉴。

  提高企业内部会计管理

  吕仁苗说,台州是民营经济大市,但存在中小企业内部管理基础薄弱、会计队伍整体素质不高、会计机构内部牵制制度不健全等问题,正因如此,台州市财政局把提高企业内部会计管理当作了一项重要工作来抓,也取得了显著成效。

  台州市财政局率先在全省开设纳税人学校,开设政策法规培训相关课程,服务中小企业,如新设立企业培训、企业所得税汇算清缴培训、个人所得税新政策培训、会计工作基础规范培训等相关课程,取得了较好的培训效果。这为政府部门创建出一个税收法规的宣传窗口,提高了企业财务人员的业务水平,规范了企业的会计行为,深受台州中小企业欢迎。

  与此同时,他们还大力支持社会中介机构创办“纳税人俱乐部”,通过切合实际的学习内容和高质量的教学来满足纳税人的培训需求。

  除对各单位的财务人员进行每年的继续教育外,台州市财政局还不定期为各单位的负责人组织专题培训。作为单位会计工作的责任人,提高其会计法律意识的重要性不言而喻。部分县创新会计继续教育培训方式,从单纯“请进来”面授,到“请进来”与“走出去”相结合,这种走出家门、远离工作束缚的封闭式继续教育形式大大激发了会计人员的学习热情,获得了所有参与者的高度赞赏。

  台州市财政局还在台州市部分农村推行村级委托代理记账、建立民主理财小组等方式,各村在坚持村级集体资产所有权、集体资金使用权、村级财务审批权、民主理财监督权不变的前提下,由乡镇财会中心代为管理村级财务账目。目前,台州市农村财务管理工作已初步走上了规范化、制度化、法制化的轨道,对推动全市的农村经济发展和加强农村廉政都起到了十分积极的作用,因农村财务管理原因而投诉和上访的事件也大幅减少。

  对于台州会计管理工作,吕仁苗拿台州市财政局会计管理处处长王蓓的名字向记者如此进行了总结:“她的名字叫王蓓,但是不少同志都喜欢叫她王佩,就是为了表达对台州会计管理工作的佩服之情。”

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客服专员

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