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充分释放会计人员继续教育制度活力 - 中国会计网
信息来源:互联网 作者:互联网 更新日期:2018/3/31
湖南汇才会计师:   会计界正在期待又一起革新。   近期,一项关于会计人员继续教育的新政,正在财政部酝酿并即将出台。继今年3月发布《会计人员继…
湖南汇才会计师:

  会计界正在期待又一起革新。

  近期,一项关于会计人员继续教育的新政,正在财政部酝酿并即将出台。继今年3月发布《会计人员继续教育规定(征求意见稿)》并广泛征求意见之后,目前,财政部正拟对2007年1月1日起实施的现行《会计人员继续教育规定》进行正式修订。

  6年多的时间并不长,但这一期间会计工作和会计行业发生的变革则可以用翻天覆地来形容。而这其中,最闪亮的会计改革成果、最鲜活的会计技术革新、最前沿的会计思维理念能否被1400多万会计人员吸收、掌握、运用,很大程度上取决于会计人员继续教育工作能否开展得深、能否开展得活、能否开展得实。

  这是因为,会计职业是一项政策性、专业性都很强的职业,也是一项广泛涉及经济领域的职业。会计和相关经济社会领域的法律法规、规章制度乃至技术革新、思维观念的变化,都需要会计人员通过继续教育进行学习掌握,并运用到具体工作实践中。为此,《会计法》第39条明确规定,“对会计人员的教育和培训工作应当加强”,这就将会计人员继续教育列为了实现会计人员知识更新、能力提升的重要制度安排。

  如此,进一步释放会计人员继续教育制度活力、盘活会计人员继续教育大局,成为主管全国会计工作的财政部的使命所趋、职责所系。而适应新的形势变化,修订《会计人员继续教育规定》,也正是财政部深思熟虑后的积极作为,是会计事业向前推进的必然举措。

  重修制度的重要性自不待言。然而,如何修规才能充分释放会计人员继续教育制度活力,从而盘活会计人员继续教育大局?引入学分制就是一项重要而全新的制度安排。财政部在征求意见稿中,借鉴高等院校等的学分管理做法,明确会计人员继续教育采取学分制,每年参加继续教育取得的学分不得少于24学分。

  学分制将进一步增强会计人员继续教育培训的针对性、多元化、规范化,更为重要的是,学分制将进一步形成较为规范的会计人员继续教育的制度体系和运行机制,更便于会计人灵活参加培训。

  比如,财政部此次针对继续教育形式不够丰富的现状,不再区分主要的继续教育形式,而是将“接受培训”和“其他形式”并列作为会计人员继续教育的形式,同时引入了参加全国会计领军人才培训或考试、大中型企事业单位总会计师素质提升工程培训、会计类知识大赛等继续教育形式。

  在某种意义上说,这些修订都是对此前实行的学时制的一种优化。不过,学分制虽有助于盘活会计人员继续教育大局,但也会遇到诸多现实问题。

  当前,24学分的落实过程中,也遇到各种各样的争论。比如各种教育形式尤其是网络培训和其他培训的学分计量问题,一些新的培训形式的学分计量问题等。

  一项制度要在实践中扎实落地,很重要的一点在于制度的普适性和约束性。财政部在《会计人员继续教育规定》征求意见稿中,对于“接受培训”和“其他形式”两种继续教育形式分别规定了相应的学分制计量标准,对会计从业资格调转的学分管理作出了规定。更为重要的是,有关方面还要在实践中继续加强调查研究,对涌现出的新形式、新问题保持高度关注,进行认真分析,不断完善解决办法,从而确保学分制的有效落实,真正激发制度的活力。

  会计人员继续教育的制度完善正在进行中,可喜的是,改革的步伐已经启动。可以想见,一个更加制度严密、责任清晰、内容丰富、活力四射并为会计人员喜闻乐见的继续教育蓝图,正在徐徐展开。

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