2009年以来，普洱市全面推行村级会计委托代理记账工作。

　　全市各乡镇成立专门机构负责管理辖区内每个村的村级财会事务，全程免费提供优质化、专业化、阳光化、规范化会计服务。截至2014年，普洱全市村级财务委托代理服务覆盖比例达100%，这项工作已经成为“给村民一个明白，还干部一个清白”的重要举措。

　　1700万元到7.6亿元的跨越

　　“现在村民经常会来这里查询一些信息，有时候还会问得比较详细。”在思茅区思茅镇集体“三资”委托代理服务中心的大厅里，工作人员小杨一直在忙碌着。

　　她经常会应当地一些村民的要求，反复操作一台崭新的机器。这台机器可以向思茅镇广大群众提供查询与“三资”相关的一切财务信息。

　　所谓“三资”就是资金、资产和资源。2014年5月，思茅区开展了全面清产核资工作，将农村集体经济管理的范围由资金扩大到资产、资源。

　　以前村民只能查阅到与村集体相关的资金开支明细，现在，大家能查阅到的信息越来越多了。随手点击触摸屏，记者看到了一张“资源类—— —林地”的统计表，这张表上一目了然地标注了“某某村民小组—— —松林—— —4335亩—— —承包”，其中林种、面积、资源状态、东西南北的四至界线等记载的清清楚楚。

　　这仅仅是这台系统所能查询到的一张表格，到目前，思茅区10个社区、60个村715个村民小组与乡(镇)农村集体“三资”委托代理服务中心签订了委托协议，全区共代管农村集体资金总额3.49亿元、固定资产2.09亿元。

　　思茅区财政局副局长程武孝告诉记者，“思茅区规范农村集体资金财务管理始于2004年，共分为3个阶段。第一阶段，2004年探索农村集体资金财务‘双代管’试点工作;第二阶段，2009年对全区60个村全面推行村级会计委托代理服务工作;第三阶段，在原有基础上推进农村集体‘三资’管理服务工作。”经过3个阶段的探索，思茅区代管的村集体资金已经从最初的1700万元累计至2014年4月底的7.36亿元。

　　资金的信息化监管

　　能够实现“三资”的全面查询，不得不归功于强大的信息化服务平台。从2014年7月起，这种查询平台就在普洱市思茅区的思茅镇、南屏镇、倚象镇正式与广大村民见面了。

　　目前思茅区已经运用现代网络信息技术，通过“太阳农村集体‘三资’网络监管平台”，构建起以区级中心控制平台为中枢、7个乡(镇)村集体三资代理服务中心为主体、60个村10个社区715个村民小组为基础的信息化监管平台。

　　这个监管平台主要由管理应用、网络监管和公开查询3个子平台组成。

　　3个子平台各有各的定位。管理应用平台主要是各乡(镇)村集体三资代理服务中心对集体资金账务、资产和资源进行日常业务管理的子系统。网络监管平台主要是各级监管部门和领导对“三资”管理情况进行有效监控的子系统。公开平台主要是向全区60个村10个社区715个村民小组群众进行网上公开的子系统。

　　普洱市财政局会计科科长腾玲告诉记者：“普洱市103个乡镇代管机构都已配备电脑和财务软件，现实行电算化管理的服务机构有102个。信息化监管系统已经成为加强农村集体‘三资’管理的一种新探索、新机制，也是数字监管推进基层党风廉政建设的一种新模式，实现了农村集体‘三资’管理阳光运行。”

　　明确责任全力推进

　　思茅区加强农村集体“三资”管理仅仅是普洱市农村会计委托代理记账工作的一个缩影。

　　2009年8月初，以普洱市财政局分管副局长为组长的督导组来到景东彝族自治县督查指导村级会计委托代理服务工作。

　　这时距离4月底全市召开推行村级会计委托代理服务工作会议仅仅3个多月，但景东的工作已初具雏形。

　　普洱市财政局在总结推行村级会计委托代理记账工作的经验时特别提到，工作的顺利开展得益于市委、市人民政府的高度重视。当时由市委常委、分管副市长亲自挂帅，市里多个单位组成的领导小组，推进全市村级会计委托代理服务工作。

　　“我们拟定了农村会计委托代理记账的《实施方案》和《实施细则》，进一步明确了推行村级会计委托代理服务工作的要求、方法、步骤等各项工作要点，使各县(区)在具体组织推行中更简便易行，以加快推进进度。”腾玲说。

　　同时，市政府还和各县(区)政府签订了《责任书》，明确了各级政府、各级财政和各级农业部门的职责和奖惩措施。

　　以下几组数字或许可以记录普洱市在农村会计委托代理记账工作中的一些成绩：截至2014年，普洱市已组建村级会计委托代理服务中心103个，实现全覆盖;在全市1012个行政村中已有1011个实施村级会计委托代理，配备人员6316人，其中：会计104人、出纳103人、报账员6109人，经培训取得报账员资格的有6256人。

　　经过几年来的不懈努力，普洱市农村会计委托代理记账工作已经形成了特有的模式：规范培训村级财会人员、将机构运转资金纳入预算、提升村级财务信息化水平，在强化农村村务公开、民主管理、民主监督的同时，维护了农民合法权益，有效改善了党群干群关系。